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关于印发《日照市2018年公路工程建设“安全生产月”及施工安全专项治理行动方案》的通知

稿件来源: 质监站 发布时间:2018-06-05 浏览次数:2826 【字体:  背景颜色:                          

各区县、山海天旅游度假区交通运输局,日照经济技术开发区建设局、市公路管理局,各有关单位:

为认真落实省、市关于安全生产工作的重要决策部署,按照省交通运输厅《全省交通运输系统2018年“安全生产月”活动方案》(鲁交安全〔2018〕9号)、《山东省公路水运工程施工安全专项治理行动实施方案》(鲁交安全〔2018〕11号)的通知要求,制定《日照市2018年公路工程建设“安全生产月”及施工安全专项治理行动方案》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。


 

                    日照市交通基本建设工程质量监督站

                                2018年5月31日


日照市2018年公路工程建设“安全生产月”及施工安全专项治理行动方案


为进一步提升我市公路工程质量和安全管理水平,增强安全生产和应急管理意识,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导,贯彻国家有关质量、安全工作方针,坚持“好字当头,质量为先”,“安全第一,预防为主”的原则,实现全市公路工程质量、安全双丰收,切实夯实工程建设的基础,提升施工质量,确保人民群众生命财产安全,保持交通系统安全生产形势稳定。

二、工作目标

本次实施的行动方案是实现工程质量、安全目标的必要手段。通过方案的实施,实现全员质量安全意识明显提高,监管力度明显加大,质量水平明显提升,安全状况明显改善。确保不发生较大以上安全责任事故。实现工程质量合格率100%,质量通病得到有效治理,安全隐患得到全面消除。

三、主要内容

(一)全面落实安全生产责任。坚持“管行业必管安全,管业务必管安全,管生产经营必管安全生产”的原则,完善层级责任制,把安全生产的责任细化明确到每一个单位、部门和人员。坚持重心下移、关口前移。做到“沉一线、查问题、抓整改、促提升”。要更加注重提高一线班组、一线人员的质量和安全意识;更加注重一线人员的质量安全管理创新和合理化建议;更加注重一线人员的技术培训和安全教育;更加注重一线人员的工作待遇和考核奖惩,充分发挥一线班组、一线人员的积极性和创造力。

(二)强化工程项目安全生产条件核查。安全生产是保证工程建设顺利推进的前提,工程建设单位要树立质量是基础、安全是底线的发展理念,坚持安全生产的底线思维和红线思维,确保安全生产条件符合安全生产要求。工程开工前,要结合项目实际,重点检查参建各方安全管理机构设置、人员到位、安全保证体系建立及运行、施工安全风险评估、安全专项方案编制审批、应急救援预案制定、从业人员岗前培训和技术交底等方面的落实情况,不符合要求的不允许开工,对存在问题不按要求整改、违规开工的单位和责任人从严处理。

(三)加大施工现场安全监管力度。2018年,市局下发了《关于进一步做好2018年全市公路工程质量安全管理工作的通知》(日交质监〔2018〕2号)。要求各参建单位要深入开展桥梁隧道施工安全风险评估工作,紧盯重大风险源的安全管控,强化重点部位、重点环节、重点时段的安全管理力度,严格落实隐患排查、治理、登记、整改、销号制度。要建立起工程项目质量安全动态档案,建设、施工、监理等单位要认真分析工程特点,按照工程进度,结合日常检查,超前进行危险源辨识,通过安全风险评估和专项方案审查,逐步建立起施工安全生产预警、预控、预案体系。要始终保持施工现场安全检查常态化、安全管理规范化、场容场貌标准化,坚决消除各类安全隐患,促进全省工程建设安全生产形势稳中趋好。

(四)强化“平安工地”考核评价工作。“平安工地”创建活动是工程安全管理的重要载体。建设单位要严格执行《公路水运工程平安工地建设管理办法》(交安监发〔2018〕43号要求,认真制定创建方案,定期组织项目自评,规范考评程序,完善考评档案,确保平安工地的各项要求落到实处。我站将进一步加强“平安工地”考核评价工作,对阶段考评不达标的建设项目将约谈相关负责人,必要时实行挂牌督办。

(五)扎实开展资质检查和“打非治违”专项行动。各区县局要严格按照有关法律法规要求,按规定的范围、内容和时限,扎实开展安全生产资质检查专项行动。一是重点对借用资质投标、围标、串标、违法转包、分包等行为进行严肃查处,发现一起,立即处理一起,绝不姑息。二是加强对施工、监理单位履约情况的监督检查,重点检查项目投标书承诺人员是否到位,工地实验室是否按标准要求配备。凡是不按照投标书承诺任意更换人员或者人员不到位,或到位人员低于投标承诺等违约行为,除对单位进行处罚外,还应对不到位人员进行通报,并将处罚、通报结果计入企业、个人信用档案。

四、工作安排

本方案分为三个阶段。

(一)安全生产月阶段(6月1日-6月30日)。各单位按照要求制定可行实施方案,细化治理重点内容、措施要求。

(二)安全专项治理阶段(7月1日-11月30日)。按照制定方案对2018年在建和新开工的公路工程进行专项治理,重点治理内容包括项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理、复杂地质条件下隧道等施工安全风险识别和管控等。

(三)总结完善阶段(12月1日-12月15日)。各单位、企业全面梳理专项治理工作情况,系统总结经验做法,建立健全长效机制。

五、工作要求

(一)提高认识,做好部署。开展“安全生产月”及专项治理行动方案活动是推动当前全市交通运输安全生产工作的重大举措,要充分认识开展此项行动的重要性和必要性,积极进行动员部署。

(二)明确责任,制定方案。各单位要根据本方案,结合本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节,制定具体的实施方案,细化分解任务,层层落实责任,确保各项措施落实落细。。

(三)督查工作安排。市局质监站将从6月份开始,对全市在建公路工程进行全面督查,对发现的重大安全隐患将进行全市通报并督促整改,着力推进“安全生产月”活动的开展。

(四)加强宣传和信息报送。各单位要明确专人负责“安全生产月”活动宣传及信息报送工作,及时通报活动进展情况、典型经验和有效做法,曝光存在问题,按时报送相关工作信息,反映行动进展情况,推进“安全生产月”活动的顺利进行。

(五)做好总结分析。各单位要注重工作的阶段性分析总结,及时保管通报专项治理行动不力的单位,推动专项治理工作扎实开展,请于12月15前将总结报告报送市交通基本建设工程质量监督站。

联系人:朱玉鹏;联系电话:0633-8779198

电子邮箱:rzjtzj@163.com